Fontos jogot kap vissza a lakosság, de az akkumulátorügyekben maradhat a kézivezérlés
Újra önálló, megyei környezetvédelmi hatóságok döntenének első fokon a környezetvédelmi engedélyekről és a bírságokról egy most társadalmi egyeztetésre bocsátott kormányrendelet-tervezet szerint. A területi szervek jövő nyártól ismét önálló jogkörrel végezhetnék az ellenőrzéseket, hatósági munkájukba nem szólhatna bele a hatalom, döntéseik ellen pedig újra lehetne fellebbezni – mégpedig a januárban felálló új országos zöldhatósághoz.
A tervezet a leginkább kritikus területen, az akkumulátorokkal kapcsolatos tevékenységeknél azonban eltérő szabályozást vezetne be. Az ilyen ügyeket nem a megyei hatóságok, hanem rögtön az országos főhatóság intézné, amely egyébként másodfokon járna el. A zöldügyekben mértékadó Magyar Mérnöki Kamara környezetvédelmi tagozata szerint ez a megoldás elhibázott: a rendelettervezet jelenlegi változata alapján vagy megszűnik a fellebbezési lehetőség, vagy maga a miniszter lenne a másodfok, ami példátlan lenne a magyar jogban.
A szakmai bírálat szerint az utóbbi értelmezés valójában a politikai szinten meghozott döntések áterőltetésére adna lehetőséget, és a miniszter – a jogalkotás részese – a jog alkalmazását befolyásolná. A másodfokon eljáró miniszter a gyakorlatban várhatóan az országos főhatóságra bízná a feladatot, így végső soron az a szerv döntene a fellebbezésről, amely első fokon meghozta a határozatot. Ez azt jelentené, hogy az akkuberuházásokról továbbra is legfelsőbb körökben döntenének, és csak látszat lenne, hogy szigorodik az ellenőrzés.
A tervezet a környezeti hatásvizsgálatra köteles eljárásokra is kiterjed. A rendelet szerint az új országos zöldhatóság vezetője a miniszter után a második legfontosabb ember lenne a környezetvédelmi tárcánál, hatósági jogkörében nem lehetne utasítani, részt venne a környezetvédelmi stratégia kialakításában, véleményezné a tervezett jogszabályokat, és ő nevezné ki az elsőfokú hatóságok vezetőit is.
A társadalmi egyeztetésre mindössze egy hét áll rendelkezésre, a véleményeket a hónap végéig lehet benyújtani. A szakmai szervezet szerint a rövid határidő ellenére várhatóan többen is felhívják majd a jogalkotó figyelmét az ellentmondásra: a tervezet látszólag kiemelt és különleges státuszt ad az akkuügyeknek, valójában megteremti a kézivezérlés lehetőségét.
